銅鋁複合暖氣片小編從昨天召開的動員會上獲悉，根據《西安市2019-2020年集中供熱保障工作方案》，西安市政府將采取多部門聯動的方法，根據實際資源供應情況，采取多種應對措施規範供熱行爲和市場秩序的供應和使用，全力解決西安市物業管理服務，近年來冬季供暖投訴比較集中，在業務、收費方法、收費價格、供暖溫度、應急保障、氣源等多方麵存在問題解決短缺等問題，確保人民過上暖冬。

　　西安實行供暖企業供暖不達標、拒不整改約談、曝光、列入黑名單

　　查處集中供熱企業違法違規行爲

　　西安市城市管理和綜合執法局負責及時向西安市市委、市政府報告集中供熱的要緊問題，並在對供熱時間的提早或延遲進行綜合研究的基礎上，向市政府提出建議；並督促、指導縣、縣中央供熱主管部門，各開發區管理委員會加強集中供熱管理，聯合對集中供熱企業的安全生産、供熱質量、供熱服務和設備維護進行監督檢查，及時處理12345條公共熱線，傳遞工作秩序和監督，指導和協調集中供熱企業的有關問題；查處集中供熱企業的違法行爲。

　　多方協調確保市民生活取暖用氣

　　西安市發改委負責協調上級發展改造部門和中石油、四川天然氣公司等上遊單位爭取氣源；天天對天然氣供應情況進行動態監測，處理天然氣氣源保障突發事件優先保障沒有備用燃煤鍋爐的集中供熱企業的天然氣鍋爐用氣量，盡量保證其他天然氣鍋爐用氣量根據市政府財政部發布的集中供熱啓動工作安排，協調熱電聯産企業的供熱保障工作製定供熱期天然氣供應主峰財政補貼方案，緩解天然氣公司和集中供熱企業經營壓力；處理天然氣來源保障和燃氣供熱價格投訴。

　　西安投資集團負責西安熱公司、西安熱電有限公司實施供應和使用的要緊管理職責，積極協調天然氣來源、氣源分配等重要事項，督促安全生産，提高服務質量，建立健全獎懲製度，從安全生産、供熱質量、供熱服務、質量評價等方麵對集中供熱企業的相關人員進行獎勵或處罰。

　　查處物業和個人“偷熱”行爲

　　西安市住房和城鄉建設局負責指導區縣政府和開發區管委會，督促物業服務公司履行相關供熱法律法規和供熱合同，督促物業服務公司開展巡查在小區供熱設施方麵，協調解決小區供熱問題，督促物業服務公司及時公布收費、退費、供暖故障等信息並允許居民向物業服務公司谘詢公司與集中供熱企業簽訂的供熱消費合同；督促小區物業服務公司按時啓動小區供熱設備教育、引導物業服務公司規範供暖，不得隱瞞、瞞報、瞞報供暖麵積等“偷熱”監督物業服務公司對違反相關法律法規和合同的行爲進行整改，對拒不整改的，將列入本市信用不良信息；對拒不整改的，將對住宅物業內部供暖投訴進行處理。

　　西安市公安局依法對物業服務公司等單位和個人"盜熱"等違法犯罪活動進行調查處理，引導和監督全市公安機關查處擾亂社會秩序的行爲，對供熱事故的應急修複車進行相關手續，確保號碼不受限製，在實施急救維修任務期間交通暢通。

　　綜合監督供熱安全查處違規收費

　　西安市應急管理局依法負責供熱安全生産的綜合監督管理。指導和督促集中供熱行業開展安全生産事故預防、處理和安全管理培訓等，指導應急預案體係建設，督促建立完善的供熱事故專項應急預案；監督和監督安全生産檢查和隱患處理；指導集中供熱安全生産事故應急指揮。

　　西安市市場監督局依法開展供熱合同行政監督，依法查處合同詐騙等違法行爲；做好集中供熱專用設備的監督檢查和檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的實施；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行爲（含供熱水電費）；比照該法發展了熱量表的測量和檢定。

　　快速處置各類供熱投訴

　　西安大數據局負責受理各類供熱投訴，及時準確交接相關單位。向區縣政府、開發區管委會、市城管部門投訴集中供熱企業服務質量；向區縣政府、開發區管理部門投訴物業服務公司服務質量向區縣政府、開發區管委會、市發改委投訴價格、收費情況投資偷熱起訴問題，由區縣政府、開發區管委會、市公安部門處理；亂收費問題，由區縣政府處理開發區管委會、市市場監督管理部門；其他投訴按本方案職責分工處理。

　　燃料儲備很多於15天用量

　　比照有關規定，西安市財政局應當做好集中供熱補償基金的保障工作。市生態環境局落實集中供熱企業燃煤鍋爐選煤補貼資金，協調集中供熱企業冬季輸煤、輸灰工作，保證煤炭供應充足，原則上儲備很多於15天，並及時清運灰渣；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報告。市氣象局負責全市氣象監測、預報和預警、公共服務的管理、氣象信息的及時發布和傳播，特別是極端天氣、宣傳、氣象科學知識的普及和供熱領域氣象保障的指導。

　　守住供熱質量和服務的“生命線”

　　供熱質量和服務是供熱工作的“生命線”，要求各部門時刻牢記，嚴防死守。嚴格執行“西安市集中供熱條例”的規定，盡一切努力確保用戶的室溫達到標準，不達標的，不如時解決，采取臨時措施和過渡性措施，或者列入下一個年度整治計劃，並比照規定給予相應的退款。正式供暖前，應至少提早一周對係統進行熱調試，確保供暖按時達標。學習優質服務企業的經驗，找出差距，找出不足、弱、弱，組成短板，加強服務人員的技能培訓和心理輔導，使服務人員以良好的態度和周到的服務贏得群衆的明白和支持。要第一時間回應群衆投訴，第一時間回訪嚴禁拖延和損害群衆利益要堅決幸免小問題積累成大矛盾，幸免越界互訪、集體互訪甚至群體性事件。

　　嚴防第三方損毀燃熱管網設施

　　施工企業應遵守有關規定，嚴禁施工企業的施工和運行，嚴防損壞燃氣熱力管網設施的事故。施工企業和天然氣集中供熱公司要嚴格執行工程會簽、管道通知製度、現場監測等保護措施。執法部門應加強對燃氣供熱管網設施第三方損害的處罰，並披露處罰結果。監理部門要加強對管道設施的日常檢查，注重信息研判，不放過任何跡象和線索，特別是對靠近使用壽命、易損易耗、高溫高壓環節的管道設備把重點放在預防上。爲做好應急救援隊伍的應急準備工作，加強應急救援隊伍的實戰演練，確保事故發生的第一時間到現場進行快速處置。如遇突發故障或其他特殊原因，停暖超過48小時，應采取緊急供熱措施，提供臨時熱源，保證群衆不受凍。

　　嚴厲打擊液化石油氣行業非法經營行爲

　　西安應急管理局負責指導和督促天然氣供應和供熱行業做好安全生産事故預防、處理和安全管理培訓，並督促開展安全生産檢查和隱患處理。要比照權限領先垂範，以企業爲實施主體，加強執法力度，及時排除市區天然氣管道壓力占壓隱患。打擊液化石油氣行業的非法經營，搶占液化站的源頭，推進液化氣信息化監管平台建設。加強燃氣入戶安全檢查和安全用氣宣傳，簽訂燃氣供應和使用安全協議，特別是對全市城鄉和農村餐飲用戶使用液化石油氣情況進行聯網調查堅決杜絕事故隱患。

　　各區縣開發區成立集中供熱保障協調機製

　　西安市區縣人民政府設立開發區管委會集中供暖協調機製，發展小區集中供熱情況，製定相應的工作計劃，安排集中供暖工作，每周參觀集中供熱廠和小區用戶。落實民生供熱“屬地”管理責任，與集中供熱企業和天然氣公司正常化無縫對接，及時溝通、協調、處理供熱期集中供熱天然氣供應保障問題。

　　督促管轄範圍內的天然氣公司製定和完善“供熱采暖期集中供熱和天然氣保護工作計劃和應急預案”，集中供熱企業應當製定和完成“天然氣鍋爐燃氣短缺應急預案”，集中供熱企業和天然氣企業要及時簽訂供氣合同，嚴格比照“壓力非人”原則實施鍋爐分類保護方案和用戶調峰方案。組織集中供熱區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會，安排部署有關工作。

　　發現存在違反相關法律法規和合同的情況，對物業服務公司的責任進行整改。加強集中供熱行業管理，每周檢查集中供熱廠和天然氣設施安全運行情況，督促和指導集中供熱企業落實安全生産主體責任，開展供熱約談活動及時公開信息，妥當處理群衆投訴，幸免群體性事件發生。及時認真調查和處理中央供熱網絡設施損壞情況。

　　企業供暖嚴重不達標將列入黑名單

　　西安市政府有關負責人表達，冬季供熱供應保障工作是群衆最直接、最現實關心的利益問題之一比照“共建、共治、共享”的理念，積極聽取公衆意見，讓廣大用戶擁有更大的話語權、更深的參與度和更多的收益感。同時，要加強輿論宣傳，以多種方法宣傳和報道暖業從業人員的艱苦奮鬥成果，宣傳熱學知識，營造良好的輿論氛圍，贏得群衆的明白和支持。

　　供暖期間，西安市委、市政府將對冬季供熱和供應保障工作進行專項督查，對供熱問題投訴集中的區縣進行約談；有關部門進行約談、曝光、黑名單和其他嚴肅處理供熱不規範、侵害群衆利益等嚴重問題的企業。