第一條

　　爲加強本市民用建築節能管理，降低能源消耗，提高能源使用功效，根據有關法律法規，結合本市實際情況，製定本辦法。

　　第二條

　　本市行政區域內的民用建築節能及其監督管理活動，適用本辦法。本辦法所稱民用建築節能，是指在居住建築和公共建築的規劃、設計、建造、使用、改造等活動中，比照有關標準和規定，采用適合節能要求的建築材料、設備、技術、工藝和管理措施，在保證建築物使用功能和室內環境質量的前提下，有理、有效地使用能源，降低能源消耗。

　　第三條

　　本市民用建築節能管理工作遵循政府引導、市場調節、社會參與的原則，通過提高節能技術標準，加強節能管理，實現節約能源、改善環境、社會受益。

　　第四條

　　住房城鄉建設行政主管部門負責本市民用建築節能管理的綜合統籌、監督、協調工作，具體負責民用建築建造、使用、改造方麵的節能監督管理工作。規劃行政主管部門負責民用建築規劃、設計方麵的節能監督管理工作;市政市容行政主管部門負責民用建築供熱方麵的節能監督管理工作;發改、財政、統計、農村工作等行政主管部門比照職責負責民用建築節能的相關監督管理工作。區、縣人民政府負責本行政區域內民用建築節能管理的組織領導工作。

　　第五條

　　市住房城鄉建設行政主管部門負責編製本市民用建築節能專項規劃，民用建築節能專項規劃的要緊指標應當納入國民經濟和社會發展規劃。市和區縣住房城鄉建設行政主管部門根據專項規劃製定民用建築節能年度工作計劃。

　　第六條

　　新建民用建築、實施節能改造的既有民用建築的建築節能責任由建設單位承擔。設計單位、施工單位、監理單位、檢測單位、施工圖設計文件審查機構等單位及其相關人員，比照規定承擔設計、施工、監理、檢測、施工圖審查等方麵的建築節能責任。民用建築使用中的節能責任由所有權人、運行管理人、使用人比照規定或者約定承擔，沒有規定或者約定的，由所有權人承擔。

　　第七條

　　公民、法人和其他組織應當提高節能意識，采取節能措施，加強日常行爲節能。國產新聞媒體應當加強民用建築節能宣傳工作，普及建築節能科學知識，引導、鼓勵社會公衆節能行爲。

　　第八條

　　本市民用建築節能工作嚴格執行國家標準、行業標準和本市地點標準。根據本市民用建築節能管理工作的需要，可以製定嚴於國家標準和行業標準的地點標準，地點

　　標準可以製定強製性條文。

　　第九條

　　市住房城鄉建設行政主管部門會同市規劃等部門，時限發布本市推廣、限製、禁止使用的建築材料、設備、技術、工藝目錄，並實行動態管理。本市推廣安全耐久、節能環保、便於施工的綠色建材，禁止生産和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

　　第十條

　　本市實行公共建築能耗限額管理製度，逐步建立分類公共建築能耗定額管理、能源階梯價格製度，具體辦法由市住房城鄉建設行政主管部門會同市發展改造行政主管部門製定。集中供熱的公共建築實行熱計量收費製度，集中供熱的居住建築逐步實行熱計量收費製度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發展改造行政主管部門製定。

　　第十一條

　　本市建立民用建築能耗統計製度，具體辦法由市住房城鄉建設行政主管部門會同市統計、計量行政主管部門製定。民用建築的所有權人、使用人、運行管理單位和能源供應單位應當配合建築能耗調查統計工作，並比照規定提供統計調查所需要的資料。

　　第十二條

　　本市在民用建築中推廣太陽能、地熱能、水能、風能等可再生能源的使用。民用建築節能項目比照國家和本市規定，享受稅收優惠和資金補貼、獎勵政策。本市節能專項資金中應當安排專門用於民用建築節能的資金，用於建築節能技術研究和推廣、節能改造、可再生能源應用、建築節能宣傳培訓以及綠色建築和住宅産業化等項目的補貼和獎勵。鼓勵以商業銀行貸款、合同能源管理等方法推動民用建築節能工作。

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